引言

　　在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的背景下，澳門面臨著前所未有的發(fā)展壓力和挑戰(zhàn)。因此，在借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合澳門實(shí)際情況，推出了以"777788888管家婆中特,數(shù)據(jù)決策分析驅(qū)動(dòng)_開發(fā)版3.619"為題的政策文件，旨在以新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革為市場(chǎng)背景，引導(dǎo)企業(yè)、個(gè)人等主體開展創(chuàng)新、研發(fā)等活動(dòng)，激發(fā)市場(chǎng)活躍度、激發(fā)企業(yè)發(fā)展?jié)摿徒?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)澳門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?；谶@一理念，在澳門實(shí)同一處發(fā)展重點(diǎn)、澳人澳企業(yè)來(lái)到服務(wù)至上的工作要求，并聚焦澳門發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)以數(shù)據(jù)作為依據(jù)，對(duì)于決策全過(guò)程發(fā)揮關(guān)鍵作用。

政策目標(biāo)

　　文件明確提出了政策的發(fā)展目標(biāo)，就是打造數(shù)據(jù)服務(wù)澳門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工具，打造科學(xué)決策、服務(wù)于城市發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，將立足于自主創(chuàng)新、重點(diǎn)產(chǎn)品布局，并且在高質(zhì)量決策、技術(shù)突破、拓展應(yīng)用等三大發(fā)展領(lǐng)域?qū)で笮碌耐黄?。政策系統(tǒng)性地提出了未來(lái)澳門政策3-5年發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，成為澳門政策發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性文件，具有政策宏觀意義。

數(shù)據(jù)決策分析工具

　　作為未來(lái)政策的主要焦點(diǎn)，"777788888管家婆中特,數(shù)據(jù)決策分析驅(qū)動(dòng)_開發(fā)版3.619"將建立以質(zhì)量、效率和代理性為核心的大數(shù)據(jù)服務(wù)決策體系，這一體系將以數(shù)據(jù)為依據(jù)，致力于打造科學(xué)決策、實(shí)時(shí)監(jiān)管和優(yōu)化服務(wù)的科技工具。政策鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)、企業(yè)培育政務(wù)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立澳門政策監(jiān)管平臺(tái)，制定數(shù)據(jù)采集、交易流通的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提升數(shù)據(jù)分析的數(shù)量和質(zhì)量，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析的工具保障，強(qiáng)化對(duì)于數(shù)據(jù)政策的審查。

政策的主要任務(wù)

　　文件對(duì)澳門政策的部署主要分為四大任務(wù)：一是以開放、包容、共贏的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，開發(fā)搭建基準(zhǔn)、指標(biāo)、數(shù)據(jù)流通和分析的平臺(tái)，構(gòu)建大數(shù)據(jù)服務(wù)體系；二是對(duì)包括挖掘類、預(yù)測(cè)類等在內(nèi)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用模型進(jìn)行研發(fā)推廣，并在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)創(chuàng)新等多個(gè)領(lǐng)域開展應(yīng)用測(cè)試；三是優(yōu)化和發(fā)展數(shù)據(jù)服務(wù)、配套軟件生態(tài)等數(shù)據(jù)服務(wù)工具，普及推廣數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)處理工具，提高數(shù)據(jù)覆蓋面；四是加強(qiáng)數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)、數(shù)據(jù)安全性評(píng)估、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)研究等網(wǎng)絡(luò)安全保障機(jī)制，提升整體監(jiān)管能力。

政策重點(diǎn)支出與監(jiān)管

　　政策中文件涉及到一系列關(guān)鍵性的問題和具體的行動(dòng)措施，根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)及市場(chǎng)發(fā)展的趨勢(shì)，重點(diǎn)支出和政策監(jiān)管的對(duì)象，很自然的就會(huì)成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。一是堅(jiān)決避免政策中出現(xiàn)過(guò)分強(qiáng)調(diào)某一類數(shù)據(jù)分析工具的情況，防止政策相關(guān)部門過(guò)分側(cè)重于工具的數(shù)據(jù)建設(shè)，忽視數(shù)據(jù)流通和分析的實(shí)際效果。二是依據(jù)政策發(fā)展的最新趨勢(shì)和具體需求，政策要發(fā)出指示明確各個(gè)相關(guān)部門要不斷加大對(duì)數(shù)據(jù)類工具和創(chuàng)新應(yīng)用研究的投入，確保在行業(yè)內(nèi)的數(shù)據(jù)流通和分析應(yīng)用符合新的政策導(dǎo)向和市場(chǎng)需求。三是要結(jié)合澳門市場(chǎng)實(shí)踐和工具需求，要清晰勾勒項(xiàng)目申請(qǐng)、項(xiàng)目資金申請(qǐng)和監(jiān)管等方面的政策有條件支持的措施和流程。四是在政策監(jiān)管方面，針對(duì)不同行業(yè)屬性的工具和應(yīng)用，強(qiáng)化差異化的監(jiān)管，提高數(shù)據(jù)監(jiān)管的有效性，確保數(shù)據(jù)安全等社會(huì)公共價(jià)值。

政策保障措施

　　為促進(jìn)澳門政策順利實(shí)施，文件也提出了一系列的政策保障措施，包括構(gòu)建規(guī)范的框架來(lái)支持政策落地和發(fā)展，引導(dǎo)相關(guān)部門推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展和數(shù)據(jù)分析工具應(yīng)用，提高業(yè)務(wù)智能和績(jī)效管理能力，提升整個(gè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。一是形成政策實(shí)施的制度體系，旨在提高政策實(shí)施的效率和效果；二是加大科技創(chuàng)新的政策支持，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)開發(fā)應(yīng)用型工具，同時(shí)，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)政策人才培養(yǎng)，不斷推動(dòng)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步；三是加大政策監(jiān)管力度，規(guī)范數(shù)據(jù)管理和業(yè)務(wù)流通，打擊數(shù)據(jù)黑市和違規(guī)操作，確保數(shù)據(jù)的合法合規(guī)使用；四是增強(qiáng)公眾和行業(yè)的大數(shù)據(jù)意識(shí)和認(rèn)識(shí)，提高公眾對(duì)數(shù)據(jù)類產(chǎn)品的認(rèn)知，規(guī)范行業(yè)市場(chǎng)秩序。

實(shí)踐改進(jìn)的方向和重點(diǎn)

　　在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)科學(xué)中，大量信息和數(shù)據(jù)往往失去控制、缺乏公共監(jiān)管，也因此出現(xiàn)了很多問題，究其原因，很大程度上歸結(jié)于系統(tǒng)性的數(shù)據(jù)分析和政策制定工具不足，影響了解決問題的效率和針對(duì)性。因此，加強(qiáng)和完善政策實(shí)踐，做好數(shù)據(jù)處理、流通和分析的政策工具非常重要。將來(lái)的政策需要關(guān)注以下幾個(gè)方面：一是提高數(shù)據(jù)處理工具的普及性，使企業(yè)和政府部門能夠掌握更多優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)；二是加強(qiáng)數(shù)據(jù)流通規(guī)范性要求，提高數(shù)據(jù)流通的法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、透明化；三是更大的數(shù)據(jù)監(jiān)管力度，建立監(jiān)管公開透明的監(jiān)管體系；四是引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)和個(gè)人開發(fā)分析工具和應(yīng)用軟件，推動(dòng)科技創(chuàng)新和社會(huì)發(fā)展。

實(shí)施評(píng)估與預(yù)期效果

　　最后文件還強(qiáng)調(diào)了“777788888管家婆中特,數(shù)據(jù)決策分析驅(qū)動(dòng)_開發(fā)版3.619”政策實(shí)施評(píng)估和效果預(yù)期的重要性。文件指出政策實(shí)施評(píng)估主要關(guān)注政策實(shí)施效果和相關(guān)應(yīng)用領(lǐng)域數(shù)據(jù)產(chǎn)品的發(fā)展情況。文件對(duì)政策實(shí)施的效果進(jìn)行預(yù)評(píng)估，認(rèn)為此項(xiàng)政策會(huì)大幅提高澳門政策決策的整體效益，提升澳門市場(chǎng)創(chuàng)新活力，優(yōu)化體系結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。我們期待文件能夠深入落實(shí)，并以其預(yù)期效果引領(lǐng)澳門政策進(jìn)入新的發(fā)展階段。