引言

　　為進一步推動澳門地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，全面提升政策效力與精準度，我們在深入分析當前基礎(chǔ)上，參照成功案例和經(jīng)驗啟示，重構(gòu)評估指標體系，重磅推出《綜合性計劃評估_XE版10.843》。本資料旨在幫助澳門地區(qū)逐步提升區(qū)域內(nèi)的政策評估與績效，為澳門地區(qū)政策制定者和相關(guān)利益方提供科學、合理、有效的決策參考和政策依據(jù)。

目的和原則

　　本評估旨在構(gòu)建一個全面適應(yīng)澳門地區(qū)發(fā)展需求的綜合性計劃評估框架，主要原則如下： （1）客觀性原則，即按照事實和數(shù)據(jù)為依據(jù)，確保評估結(jié)果的公正性和準確性。 （2）系統(tǒng)性原則，即從多方視角出發(fā)，全面考慮澳門地區(qū)發(fā)展需求和政策實施效果，為決策提供了更多的參考和支持。 （3）綜合性原則，即融合不同領(lǐng)域內(nèi)專家學者的意見和建議，引入世界先進技術(shù)，加強澳門地區(qū)與國際社會的溝通交流。 （4）持續(xù)性原則，即注重評估報告的跟蹤監(jiān)督和反饋優(yōu)化，確保評估結(jié)果具有時代價值和前瞻意義。 （5）可操作性原則，即結(jié)合澳門地區(qū)實際發(fā)展狀況，強化政策的可操作性和指導性。

指標體系

　　全新的《綜合性計劃評估_XE版10.843》評估指標體系分為四級，其中一級指標三個，分別為經(jīng)濟發(fā)展，社會穩(wěn)定，民生改善。具體指標體系如下： （1）經(jīng)濟發(fā)展指標包括：GDP增長率，就業(yè)率，稅收總額，人均GDP，居民消費指數(shù)等。 （2）社會穩(wěn)定指標包括：犯罪率，失業(yè)率，人口老齡化率，人口出生率，交通事故率等。 （3）民生改善指標包括：醫(yī)療保障支出占比，教育支出占比，養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率，住房保障覆蓋率，物資供應(yīng)保障率等。 其中，經(jīng)濟發(fā)展指標主要反映澳門地區(qū)在宏觀層面上的政策執(zhí)行效力，社會穩(wěn)定指標著重考量澳門地區(qū)在微觀層面上的社會政策，民生改善指標著重考量澳門地區(qū)在微觀層面上的民生政策。

實施評估

　?。?）成立領(lǐng)導小組。由澳門地區(qū)主要領(lǐng)導擔任組長，澳門地區(qū)各領(lǐng)域內(nèi)專家學者組成小組成員和顧問團隊，確保評估工作的順利推進。 （2）組織數(shù)據(jù)采集。在采集各項數(shù)據(jù)過程中，力求數(shù)據(jù)的真實性和客觀性，通過外部數(shù)據(jù)整理和內(nèi)部數(shù)據(jù)核算兩個渠道，形成澳門地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全面數(shù)據(jù)庫。 （3）科學合理施策。針對各項指標體系下的評估結(jié)果，逐一分析澳門地區(qū)實際政策實施效果，結(jié)合指標數(shù)據(jù)進行科學研判，并針對合理領(lǐng)域內(nèi)的評估結(jié)果及時進行政策彌補與優(yōu)化。

成果應(yīng)用

　?。?）發(fā)展成果。結(jié)合新一期的《綜合性計劃評估_XE版10.843》，將各項指標的評估數(shù)據(jù)進一步反饋至澳門地區(qū)政策制定、區(qū)域規(guī)劃與發(fā)展領(lǐng)域內(nèi)。為澳門地區(qū)進一步調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，明確發(fā)展戰(zhàn)略方向提供決策支持。 （2）決策理念。在充分理解《綜合性計劃評估_XE版10.843》成果的基礎(chǔ)上，澳門地區(qū)進一步提升區(qū)域發(fā)展系統(tǒng)思維，堅持發(fā)展為民的理念導向，有效推動澳門地區(qū)政策和區(qū)域規(guī)劃的高質(zhì)量發(fā)展路徑。 （3）提升效能。在參考指標體系下的評估結(jié)果的基礎(chǔ)上，澳門地區(qū)進一步查漏補缺，在政策實施過程中進一步強化指標成果反饋，以有效推動澳門地區(qū)政策實施的效果和效能。

展望未來

　　1.持續(xù)優(yōu)化評估指標，定期更新評價體系 高度結(jié)合澳門地區(qū)發(fā)展實際，計算生成動態(tài)性的指標數(shù)據(jù)，并考慮與世界先進地區(qū)發(fā)展績效的差距情況，定期優(yōu)化和更新評估指標體系。 2.充分把握時代脈搏，動態(tài)調(diào)整政策實施 緊貼澳門地區(qū)經(jīng)濟、社會領(lǐng)域的發(fā)展實際，準確把握澳門地區(qū)發(fā)展的各個歷史時期，調(diào)動澳門地區(qū)各項政策比較靈活性和更能動性。 3.不斷補齊發(fā)展短板，縮小綜合實力差距 在具體評估實施中，針對經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生改善等領(lǐng)域存在的短板和空白區(qū)域，著手補齊和改善，進一步推動澳門地區(qū)實現(xiàn)具有高質(zhì)量、高標準、高要求的區(qū)域發(fā)展水平。 4.加強指標數(shù)據(jù)分析，為政策實施提供支持 加強《綜合性計劃評估_XE版10.843》各項指標的數(shù)據(jù)研究和分析，上升到政策決策層面，對澳門地區(qū)各項指標的系統(tǒng)發(fā)展進行合理的預測和研判，有效支持澳門地區(qū)各領(lǐng)域內(nèi)政策實施。 5.主動擔當作為，強化資源、技術(shù)、資金保障 在具體指標評估中，注重澳門地區(qū)與內(nèi)地省市之間的資源、技術(shù)、資金的開放互聯(lián)，在充分實現(xiàn)自我發(fā)展的基礎(chǔ)上，進行互聯(lián)互通，并構(gòu)建澳門地區(qū)與內(nèi)地省市之間的串聯(lián)體制和相互機制。 6.強化政策評估，持續(xù)發(fā)展思維 樹立澳門地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的長期思維，在充分發(fā)揮各項指標的過程中，以發(fā)展為重，以發(fā)展為最大導向，在此基礎(chǔ)上，使得各項指標互為補充，有機結(jié)合，準確反饋澳門地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際狀況，創(chuàng)建澳門地區(qū)政策實施科學化的評估體系。 7.推進指標國際化發(fā)展，增進澳門地區(qū)國際合作實效 借助“一帶一路”建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略機遇，借助澳門地區(qū)實際發(fā)展并比較、對標國際發(fā)展水平，實現(xiàn)以評估促發(fā)展，提高澳門地區(qū)在國際社會的競爭力和話語權(quán)，突破澳門地區(qū)區(qū)位、資源和技術(shù)等方面的制約，推進澳門地區(qū)在國際社會中的重要角色和地位。